來源：@中國經營報微博

人工智能是推動新質生產力發展的關鍵力量。今年以來，以宇樹科技、深度求索（DeepSeek）為代表的“杭州六小龍”火爆出圈。隨著人工智能、大數據、物聯網等技術的突破，全球產業鏈也在加速重構。

3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時指出，要加快製造業重點產業鏈高質量發展和推進“人工智能+”行動。兩會期間，與人工智能相關的話題也成為代表委員關注的熱點議題。

全國政協第十四屆經濟委員會委員、中國社會科學院工業經濟研究所黨委書記曲永義在接受《中國經營報》記者采訪時表示，DeepSeek的崛起並非政府規劃產物，而是依托市場驅動的創新生態。“麵對這些新生態，政府應從直接幹預轉向搭建平台（如開源社區、算力共享），以減少行政對技術路線的幹預。”

DeepSeek顛覆式創新

從DeepSeek開源大模型的火熱“出圈”，到宇樹科技機器人表演扭秧歌高難度動作，中國人工智能產業跑出的“加速度”引發全球關注。

曲永義說，DeepSeek在硬件受限的背景下，通過算法優化、數據存儲和處理方法創新、架構創新等非對稱創新路徑，探索人才超級賦能和創新開源開放機製，成為人工智能時代我國在前沿領域原始創新的卓越典範。

“更重要的是，DeepSeek的崛起並非政府規劃產物，而是依托市場驅動的創新生態。DeepSeek選擇另辟蹊徑，探索非對稱創新路徑，實現了‘窮辦法’中的顛覆式創新。”曲永義說。

對於政府應該如何發揮職能作用，曲永義認為，當部分項目和技術路線形成初步概念和應用方案，進入應用場景驗證和工程化、產品化改進階段時，政府可通過創造首批試驗性市場、提供應用測試場景等多種方式調動資源，牽引啟動此類新興技術的工程化、產品化。

此外，在金融支持革新方麵，政府可以擴大風險投資規模，建立容忍失敗的科創基金，拓展風險資本退出渠道，解決中小科創企業“平均壽命2.5年”的生存困境。

與此同時，曲永義也認可政府在參與全球技術合作中發揮的重要作用。“政府通過開源社區（如Github）、國際頂會等平台，輸出中國技術標準的同時，可以吸收國際前沿成果，這對營造良好的政企環境打下了基礎。”

在國新辦新聞發布會上，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛公開表示，政府工作報告提出持續推進“人工智能+”行動，就是要抓住這次人工智能技術突破的機遇，使我國的數字技術與製造優勢、市場規模優勢充分結合，推動人工智能大模型的廣泛應用，努力推動人工智能真正能夠賦能千行百業、走進千家萬戶。

中國互聯網絡信息中心發布的《生成式人工智能應用發展報告（2024）》顯示，當前我國初步構建了較為全麵的人工智能產業體係，相關企業超過4500家，核心產業規模已接近6000億元，產業鏈覆蓋芯片、算法、數據、平台、應用等上下遊關鍵環節。

構建非對稱創新優勢

近年來，隨著新動能和新引擎成為經濟發展的核心驅動力，人工智能作為前沿技術之一，也在深度重塑企業業務流程，優化產品與服務，開拓新的市場空間。

曲永義認為，人工智能在新能源、生物醫藥、高端裝備製造等戰略性新興產業中具有重要應用價值，能夠為經濟增長注入活力。

但在人工智能發展中，我國一些核心技術和關鍵領域仍然存在短板，也麵臨著“卡脖子”的問題。

曲永義舉例說，目前我國高端芯片、嵌入式CPU、存儲器、基礎算法等300多項關鍵核心技術上仍然受製於人。同時，高質量研發、融資環境等方麵也不盡如人意，雲計算產業規模與美國也有較大的差距。

有關數據顯示，全球雲計算市場中，亞馬遜、微軟、穀歌3家美國公司在2023年占據了63%的市場份額，而我國的阿裏雲、騰訊雲、華為僅各占9%、3%和2%。

在此背景下，《2024—2025年中國人工智能行業發展趨勢研究報告》測算，中國AI市場規模在2024年達到7470億元，預計2025年這一數字將突破1萬億元，占全球的比重為20.9%，AI在互聯網、電信、政務、金融等領域的滲透率均已超過60%，行業滲透率顯著提升。

“未來我國如果要進一步夯實原始創新底層技術能力，需要構建非對稱創新優勢。”曲永義說。

為此，他建議，一是重點夯實原始創新底層能力，強化基礎研究經費投入，重點支持數學、物理等底層學科。在資源受限領域（如芯片），探索算法優化、跨學科融合等替代路徑，以“巧創新”彌補硬件短板。

二是實施“長板倍增計劃”。聚焦算法優化、數據工程等中國已有優勢領域，建立跨學科攻關“揭榜掛帥”機製，對突破馮ⷨ뾤𞝦›𜦞𖦧‹的存算一體芯片等前沿方向支持。

三是打造技術融合試驗場，建立跨學科中試基地，推行“創新沙盒監管”，支持企業在限定場景中突破現行技術標準。

（編輯：吳婧 審核：杜麗娟 校對：顏京寧）